הודעות/החלטות ועדת מכרזים

הודעת אינטרנט על החלטת ועדת המכרזים בדבר התקשרות שלא באמצעות מכרז לפי תקנה 3(23) לתקנות חובת המכרזים (התקשרויות של מוסד להשכלה גבוהה), התש"ע-2010: התקשרות הנעשית עם מי שזכה במכרז מרכזי, בתנאים זהים לתנאי החשב הכללי באותו מכרז, או בתנאים המטיבים עם המוסד

תאריך ההחלטה:

9.1.2024

שם הספק:   

מטריקס בדיקות ואוטומציה בע"מ (מקבוצת מטריקס אי. טי. מערכות מידע מתקדמות בע"מ)

מהות ההתקשרות:  

שירותי מחשוב בתחומי טכנולוגיות המידע - פיילוט והקמת תשתית לבדיקות תוכנה אוטומטיות ופיתוח בדיקות אוטומטיות. 

היקף/תקופת ההתקשרות:

לתקופה שהוארכה על ידי החשכ"ל - עד ליום 31.12.2025. סכום הפטור: עד 200 אש"ח לשנה כולל מע"מ בשיעור 17% (סה"כ מסגרת של עד 400 אש"ח לתקופה).

החלטת הועדה:

לאור הודעת החשכ"ל על הארכת התקשרותו עם מטריקס בדיקות ואוטומציה בע"מ - ועדת המכרזים מסווגת את ההתקשרות עם מטריקס בדיקות ואוטומציה בע"מ, ששמה צויין במפורש כחברה בקבוצת מטריקס אי. טי. מערכות מידע מתקדמות בע"מ, שהוכרזה כאחת הזוכות במכרז חשכ"ל לאספקת שירותי מחשוב בתחומי טכנולוגיות המידע למשרדי הממשלה בין היתר באשכולות מערכות מידע ו-טכנולוגיה ותשתיות, כפטורה ממכרז לפי תקנה 3(23) לצורך פיילוט והקמת תשתית לבדיקות תוכנה אוטומטיות ופיתוח של 25 בדיקות למערכת אינבר. סיווג הפטור נעשה עד ליום 31.12.2025 שנכלל בגדר הארכת התוקף שאושרה על ידי חשכ"ל, בתנאים זהים. סכום הפטור: עד 200,000 ש"ח לשנה, כולל מע"מ בשיעור 17% (סה"כ מסגרת של עד 400 אש"ח כולל מע"מ לתקופה).  

24.4.2023: ועדת המכרזים מסווגת את ההתקשרות לקבלת שירותי מיון אישיותי, במיקור חוץ, למועמדים לתכנית השש-שנתית בפקולטה לרפואה, כפטורה ממכרז, מטעמים מקצועיים וטעמי יעילות, היקף מועמדים ודוחק הזמנים, לפי תקנה 9(א)(2): התקשרות לביצוע עבודה הדורשת יחסי אמון מיוחדים. ועדת המכרזים סבורה כי גם תקנה 9(א)(4): התקשרות בתחום רכישת השכלה והכשרה מקצועית מתאימה ותומכת בסיווג הפטור המדובר, והיא מסווגת בנוסף גם לפיה. בשל טיב יחסי האמון הדרושים והצהרת הפקולטה לרפואה כי המנגנון נדרש לתקופת ביניים והכרח בהערכות מיידית לאור אישור התכנית רק ממש לאחרונה על ידי ות"ת, ולאחר שנחה דעת ועדת המכרזים שנבחנו דרכי פעולה אחרות שנמצאו לא ריאליות בנסיבות העניין ומצב הדברים בפועל, לביצוע המיון האישיותי למועמדים ללימודי רפואה בתכנית השש שנתית, ובשל מיעוט המכונים החיצוניים שנחזו מבירור ראשוני להתאים לביצוע מיונים אישיותיים אלו ללימודי רפואה - ועדת המכרזים מכריזה בהתאם לתקנה9(ג)2, כי אין זה אפשרי ומוצדק לערוך לצורך התקשרות זו פניה תחרותית לקבלת הצעות. לפיכך, מורה ועדת המכרזים לבחון כמה הצעות הבאות בחשבון: ראש מינהל הפקולטה לרפואה וצוות מטעמו יפנו אל מכון פילת ואל מכון אדם מילוא ויקיימו התרשמות מקצועית איכותנית מבחינת התאמה מקצועית ומבחינות זמינות וקיום מערך מיון מתאים והולם מבחינת היקפו, תכניו ומתכונתו להיקף המועמדים המדובר וללימודי רפואה, כפי דרישות האוניברסיטה. ראש מינהל הפקולטה לרפואה יקבל הצעת מחיר מכל מכל אחד ממכונים אלו.לאחר מכן, יונח מזכר חוות דעתו של ראש מינהל הפקולטה לרפואה, בחתימתו ובחתימת הדיקן בפועל - פרופ' פוטרמן, אודות סיכום ממצאי בדיקתם, בבקשה להשלים סיווג הפטור לפי תקנה 9(א) כאמור. 1.5.2023: ועדת המכרזים רשמה בפניה את הליך הבירור שערך צוות מקצועי מטעם הפקולטה לרפואה עם שני המכונים ואת ממצאי ההשוואה בין הצעותיהם. ועדת המכרזים מאמצת את מסקנת הדיקן בפועל של הפקולטה לרפואה וראש מינהל הפקולטה, כי הצעת מכון ‘אדם פילת’ משיאה את מירב היתרונות לאוניברסיטה בקשר עם המיון האישיותי של מאות המועמדים שנרשמו ללימודי רפואה בתכנית השש שנתית. בנסיבות אלו מסווגת ועדת המכרזים את ההתקשרות עם מכון ‘אדם מילוא’ כפטורה ממכרז לפי תקנות 9(א)(2) ו-(4) [יחסי אמון מיוחדים וגם התקשרות בתחום רכישת השכלה/הכשרה מקצועית], למשך שנה עם אופציה להתקשרות בת שנה נוספת; ההתקשרות מאושרת עד סך כספי של 300 אש"ח כולל מע"מ מתקציב האוניברסיטה, כאשר סך זה כולל גם את שעות ייעוץ פסיכולוג (כפי הצורך) - והכל בכפוף להסדרת כיסוי תקציבי בפועל. היקף הפטור נמוך מסך 1.5 מש"ח כולל מע"מ ולפיכך אינו טעון אישור ועדת הפטור. 6.6.2023: ועדת המכרזים רשמה בפניה את דיווח ראש מינהל הפקולטה לרפואה אודות נסיבות משמחות של ביקוש מעל הציפיות להרשמה לתכנית השש שנתית ברפואה. ועדת המכרזים תיקנה את היקפו הכספי של הפטור שסווג כך שההתקשרות מאושרת עד סך כספי של 370 אש"ח כולל מע"מ מתקציב האוניברסיטה, לשנה עבור מיון הנרשמים בכל אחת מהשנים תשפ"ד ו-תשפ"ה (בכפוף להסדרה תקציבית), כאשר סך זה כולל גם את שעות ייעוץ פסיכולוג (כפי הצורך). באופן שהיקף הפטור המאושר במצטבר עבור תשפ"ד (שנת ההתקשרות המקורית) ותשפ"ה (שנת אופציה) גם יחד לא יעלה על סך 1.5 מש"ח כולל מע"מ ולפיכך אינו טעון אישור ועדת הפטור. 

30.5.2023: כהשלמה לדיון מיום 30.8.2022 ולאחר אישור סמנכ"ל כספים במייל (מצורף), ועדת המכרזים מסווגת את ההתקשרות עם עו"ד ד"ר נטלי גרשון, כפטורה ממכרז לפי תקנה 9(א)(2). למען הסר ספק, החלטת ועדת המכרזים כוללת גם את הטיפול המשפטי עבור האוניברסיטה בתביעה בנוגע לנכס בפריז.

20.6.2023: ועדת המכרזים הורתה לפי סמכותה בתקנה 9(א)(4) (התקשרות בתחום רכישת השכלה או הכשרה מקצועית) על פרסום קול קורא להקמת רשימת ספקים להעברת קורס הכנה לבחינה פסיכומטרית לתלמידי המכינה הקדם אקדמית באוניברסיטה. עם גיבוש רשימת הספקים המתעניינים, יש לאשרם בוועדת המכרזים ולאחר מכן תורה ועדת המכרזים (בהחלטה נפרדת) על קיום הליך תחרותי לקבלת הצעות ביניהם. 

11.7.2023, הכרזה על פינלאב בע"מ כזוכה במכרז סגור 13/23 ריהוט למעבדת הוראה בבניין מדעי החי (בניין 212, קומה 2) באוניברסיטה.

19.9.2023, פנייה תחרותית לקבלת הצעות 99/23 שירותי אדריכלות – תכנון תכנית אב לקמפוס ר"ג וייעוץ אדריכלי אסטרטגי וסטטוטורי לאוניברסיטה ומול גורמי חוץ לרבות בהיבט תכנון זכויות בנייה בקמפוס.

5.11.2023, קול קורא תחום ביטוח (אלמנטרי וחבויות): פורסם קול קורא להקמת רשימת ספקים בתחום ביטוח אלמנטרי וחבויות, אך לא הוגשה בו שום הצעה. ועדת המכרזים שמעה את הסקירה המקצועית של נציגות מארש (יועצת הביטוח של האוניברסיטה) על אודות שוק הביטוח הקשה שמתקיים בעת זו, ולאחריה סברה הוועדה כי עריכת הליך נוסף בעת הזו לא תביא תועלת ויש מקום להתקשר בלא מכרז, בכפוף לאישור המנכ"ל לכך לפי תקנה 40(ד) ובשים לב לסכום הפרמיה השנתי ששולם הנמוך מארבעה מש"ח. אם יתברר בעתיד שהפרמייה תעלה על סכום שנתי זה, אזי יש לקבל גם את אישור ועדת הפטור. מנכ"ל האוניברסיטה אישר ביום 8.11.2023 כי השתכנע שאין בעת הזו תועלת בעריכת מכרז בתחום הביטוח אלמנטרי וחבויות בשל תנאי שוק הביטוח ויש מקום למצות את אפשרות ההתקשרות עם המבטחת הקיימת לתקופת ביטוח נוספת. 

28.2.2024, קול קורא תחום ביטוח (אלמנטרי וחבויות): בהמשך להחלטת ועדת המכרזים מיום 5.11.2023, וועדת הפטור עיינה בחוות הדעת המקצועיות של יועצי הביטוח, שמעה את עמדתו המקצועית של חבר הוועדה מר יחזקאל ברנהולץ, ועמדה על חוות הדעת והנימוקים שעלו בדיוני ועדת המכרזים שעסקה בנושא ביום 21.1.2024 וביום-28.1.2024 וכן לאחר שבחנה את עמדת המנכ"ל, סמנכ"ל כספים וסמנכ"ל תפעול, הגיעה הוועדה למסקנה שיש לאשר את המלצות ועדת המכרזים ושל יועצי הביטוח. הוועדה סבורה שאכן ההקשחות שמתרחשות בשוק הביטוח והשפעתן על עלות חידוש מערך הביטוח (אלמנטרי וחבויות) הנחוץ לאוניברסיטה, העובדה שלא נתקבלו הצעות אחרות וכי הראל עדכנה את הצעת המחיר שלה, יש לאשר את הבקשה. ועדת הפטור מאשרת, לפי סמכותה בתקנה 40(ד), את ההתקשרות עם חב' הביטוח הראל, לחידוש מערך הביטוח (אלמנטרי וחבויות) לתקופה נוספת בת 18 חודשים - מיום 1.2.2024 ועד ליום 31.7.2025 כולל, בפוליסות, בכיסויים ובעלויות כפי שהוצגו לוועדת הפטור בהצעת המחיר העדכנית שצורפה. ההתקשרות מאושרת לתקופה הנ"ל ובסכום פרמיה לתשלום בשנה של עד 5,184,024 ש"ח, ופרו רטה לתקופה בת 18 חודשים:  7,768,935 ש"ח בכפוף לקיום כיסוי תקציבי. הוועדה מציעה שהסכום ישולם ב-6 תשלומים ולא ב- 4 תשלומים.